La municipalité a organisé une réunion publique de concertation le jeudi 16 mars 2023 à la salle des algues pour présenter son projet d’aménagement du boulevard et de la pointe de Toulhars et échanger sur ses propositions.
Requalifier la voie en promenade pour en faire un cheminement doux, un espace de détente en bord de mer, tel est le sens du projet qui a été présenté et soumis à la concertation.
En introduction, le maire a rappelé le contexte de la mise en place de ce projet ainsi que ses enjeux politiques.
Intervention du maire Patrice Valton
- Le contrat d’attractivité touristique
La précédente municipalité avait inscrit dans le Contrat d’Attractivité Touristique (CAT) signé en 2019 avec le département la rénovation des boulevards de Toulhars et de Port Maria. Nous avons décidé de maintenir ces projets : une clause de revoyure a ainsi été accordée par le conseil départemental le 21 mai 2021, identifiant notamment comme action le réaménagement du boulevard et de la pointe de Toulhars. A ce titre, la ville engage pour cette action 2 millions € HT pour un montant de subvention de 250 000€.
- L’aménagement du trait de côte
Force est de constater que notre trait de côte qui a été aménagé pour le passage privilégié des véhicules à moteur ne permettait pas ou plus une circulation douce et protégée des autres usagers. Lors de notre prise de fonction, le 2 juillet 2020, pendant le déconfinement, de nombreux tapages nocturnes, incivilités, rodéos de motos, claquements de portières, musiques bruyantes, étaient le quotidien des résidents du boulevard de Toulhars…
La circulation incessante des véhicules à moteurs sur le boulevard enlève à la quiétude et au charme des sites. Elle porte incontestablement atteinte à la tranquillité publique.
- La tranquillité publique
Préserver la qualité de notre cadre de vie par la tranquillité publique est un axe majeur de notre projet politique de territoire. Il ne saurait y avoir de bonne qualité de vie à Larmor-Plage sans tranquillité publique ! Et, il est de la responsabilité du maire d’assurer cette sécurité et cette tranquillité publique, et il est également du rôle de la municipalité de mettre en place des dispositifs appropriés pour y parvenir.
C’est le sens même du projet de réaménagement du boulevard de Toulhars (qui deviendra à terme la promenade de Toulhars) et de sa pointe : développer une circulation douce et apaisée sur le boulevard à des fins touristiques, de promenade mais aussi pour se rendre d’un point à un autre.
- La transition écologique
Nous ne pouvons ignorer les effets du réchauffement climatique : la montée du niveau de la mer, le réchauffement climatique, la diminution des ressources naturelles.
Les mutations qui s’annoncent vont nécessairement changer nos modes de vie, notre façon de produire, notre façon de consommer, mais aussi notre façon de nous déplacer… Larmor-Plage doit s’y préparer, et il est de notre responsabilité, de la responsabilité du maire d’accompagner ces mutations, et de mieux les anticiper.
C’est le sens de notre mission, c’est le sens de l’intérêt général.
Notre ambition est de concilier les objectifs environnementaux avec les objectifs de qualité de vie, les objectifs de santé publique, les objectifs d’accessibilité, de solidarité sociale, comme les objectifs économiques, car c’est d’abord pour les Larmoriennes et les Larmoriens que nous œuvrons.
Intervention de Francis Jouanjean, adjoint en charge de l’urbanisme et des travaux
Francis Jouanjean a ensuite rappelé les différentes étapes de concertation avec les riverains et la population pour la tenue de ce projet :
- Balade de concertation avec le cabinet Ar’Topia (22 octobre 2020)
Dans cet esprit, la municipalité a invité les habitant des abords de Toulhars à un atelier de concertation le 22 octobre 2020 pour cheminer ensemble sur le site. Les échanges avaient été riches et constructifs et ont permis à chacun d’exprimer leurs points de vue et leurs problématiques. La requalification du site de Toulhars comme « un jardin scénique » a retenu l’attention de tous. Les différents échanges et scénarii proposés ont permis de dégager plusieurs axes de travail pour définir ce projet à la fois urbain et écologique.
- Expérimentation du plan vélo et de la fermeture du haut du boulevard de Toulhars (1er juin 2021)
L’expérimentation a porté notamment sur la piste cyclable littorale permettant de relier le pont de Kermelo à Kerpape, et passant par le boulevard de Toulhars. Après cette expérimentation, la municipalité avait organisé le 18 novembre 2021 une réunion publique pour présenter les résultats du questionnaire du retour de cette expérimentation. La municipalité avait recueilli près de 500 réponses : 84% des personnes interrogées apprécient la création d’une piste cyclable sur le boulevard de Toulhars. Autre enseignement : plus de 60% des personnes interrogées déclarent que ces nouveaux aménagements les incitent à utiliser davantage leurs vélos.
Enfin, dans le cadre des expérimentations et des réflexions sur les projets, les élus ont rencontré les commerçants ainsi que les représentants de l’école pour les tenir informés. Plusieurs réunions se sont tenues en ce sens.
Dans un second temps, Francis Jouanjean a présenté les objectifs de ce projet urbain et écologique :
- Permettre des déplacements sécurisés sur l’ensemble du boulevard en particulier pour l’accessibilité à l’école
- Permettre d’autres usages de l’espace public (marchés nocturnes, marchés d’été…)
- Dégager la vue sur Port Louis et créer un espace de quiétude propre à la promenade, la flânerie et l’admiration des lieux
- Rééquilibrer l’utilisation de l’espace public en favorisant le partage de la voirie entre les différents modes de transport (piétons, vélos…)
- Végétaliser la commune / Reverdir la commune
- Renaturer la pointe pour en faire un lieu agréable et convivial pour les habitants et les visiteurs
- Changer la gestion des eaux pluviales.
Intervention des cabinets « Naga » « 2LM » et « Horizons »
Les trois intervenants des trois bureaux d’études « Naga », « 2LM » et « Horizons » ont présenté dans le détail le projet du début du boulevard de Toulhars à la pointe de Toulhars.
- Présentation détaillée :
202303_Naga_Larmor-Plage_Pro_Réunion Publique_VD
Echanges et discussions avec la salle
Les questions se sont cristallisées sur plusieurs thématiques :
1) La pointe de Toulhars (réduction des pistes des boulistes, planchistes et surfeurs)
Sur la pointe de Toulhars, le maire a rappelé que cet espace deviendrait un espace partagé pour tous. Cet espace classé en zone naturelle oblige par ailleurs la municipalité à respecter le coefficient de pleine terre. Le maire a assuré que les deux pistes réservées pour les boulistes participaient à l’animation du site, et aux échanges intergénérationnels.
Renaturer la pointe de Toulhars est un enjeu fort du programme qui a été explicité à l’assemblée par le paysagiste du cabinet Nagan. Il convient en effet de renaturer la dune car « cette végétalisation permettra de se protéger des incidences de la montée des eaux, une sorte de barrière à la houle » explicite-t-il. Il a par ailleurs rassuré les véliplanchistes et surfeurs qui auront toujours de l’espace pour monter leurs voiles.
2) L’école Notre-Dame et le dépose-minute (accessibilité, place pour personne en situation de handicap)
Les parents d’élèves ont exprimé leurs inquiétudes pour le dépose-minute de leurs enfants à l’école Notre-Dame, et notamment pour l’accès à des personnes en situation de handicap. Francis Jouanjean a rappelé que les neuf places situées à la fois rue des Fontaines et rue Beaurivage seront dédiées à l’école pour la dépose des enfants. L’objectif est d’assurer la fluidité de la dépose des enfants et d’assurer une circulation douce. Le maire a rappelé que les stationnements aux abords de l’école sont interdits conformément au plan Vigipirate qui est porté depuis le 5 mars 2021 au niveau « sécurité renforcée – risque d’attentat ». La directive précise notamment qu’en école primaire, « il est demandé aux familles de ne pas s’attarder devant les portes d’accès pendant la dépose ou la récupération de leurs enfants ». « Il est donc du devoir du maire (pouvoir de police) d’assurer cette sécurité » a précisé le maire.
Francis Jouanjean a répondu sur l’accessibilité des enfants en situation de handicap. Il a précisé qu’une place serait maintenue à proximité de l’école.
3) Le haut du boulevard de Toulhars (fermeture et accessibilité pour les riverains)
La question de la fermeture du haut du boulevard de Toulhars en haute saison a été évoquée. La municipalité s’interroge pour le fermer entièrement ou en partie. Francis Jouanjean a alors précisé que dans ce cas-là, « les riverains auront un accès pour leur parking ».
4) Le Colibri et développement de restauration éphémère en général sur la promenade et la pointe
Plusieurs questions ont porté sur le développement de restauration éphémère sur la promenade et la pointe de Toulhars. Une personne dans la salle a identifié le colibri comme « un lieu qui pouvait permettre de se désaltérer ». Le maire a précisé qu’un espace serait réservé à la pointe de Toulhars pour l’exploitation d’une guinguette.
5) De la fin du boulevard de Toulhars à la croix de Toulhars (quid du projet ?)
La question a porté spécifiquement sur le devenir de la voie cyclable à la fin du boulevard jusqu’à la croix de Toulhars, située devant l’immeuble vert. Le maire a expliqué que cette partie serait étudiée dans une deuxième phase de l’aménagement du boulevard. Il a assuré qu’aucune décision n’avait été prise et que les riverains seraient consultés le moment venu.
6) Autres questions
Des questions ont également porté sur le choix de revêtement des sols. Comme l’ont expliqué les paysagistes concepteurs, le choix est porté sur du béton micro-désactivé et des pavés en granit. Par ailleurs, une grande place sera faîte à la végétalisation du site avec des plantes basses, et deux arbres repères seront positionnés devant l’école et près de la croix de Toulhars pour rythmer la promenade.
La crainte des inondations a été aussi au cœur des échanges. Un Larmorien s’interroge du devenir du muret dans le cas de fortes tempêtes avec un coefficient de grande marée (112) et un vent sud-ouest. Le maire a expliqué qu’il n’était pas prévu de rehausser le muret et a rappelé que la doctrine de l’Etat par rapport à la montée des eaux n’est pas de lutter contre la mer, mais de trouver des solutions pour que l’eau circule et qu’elle puisse ressortir. Une large réflexion a été engagée : la municipalité réfléchit notamment à l’utilisation d’éléments mobiles en polypropylène dans le cas de grandes tempêtes.
La réunion publique s’est achevée à 20h.
Pour toutes observations complémentaires, les élus se tiennent à votre disposition pour vous rencontrer, sinon vous pouvez envoyer un mail à : mairie@larmor-plage.com